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經濟改革

多措并舉全力促進中小企業健康發展

作者:王靜文  時間:2019-07-30

  中小企業是國民經濟的生力軍,促進中小企業發展是穩增長、穩就業乃至穩定社會發展大局的關鍵。日前,國務院促進中小企業發展工作領導小組第三次會議召開,研究部署進一步支持和促進中小企業發展。

  一直以來,中央對于促進中小企業發展問題極為重視。2018年初,新修訂的《中小企業促進法》正式施行,今年4月初,中辦、國辦聯合印發了《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,再加上領導小組近一年來已舉行三次會議,中央對中小企業的健康發展可謂呵護備至。

  從近期情況來看,這些政策效果正在逐步顯現。如6月份中型企業和小型企業制造業PMI都出現了環比回升,好于同期大型企業表現;上半年民間投資增速由前5月的5.3%反彈至5.7%,今年以來首次出現回升;上半年規模以上民營和中小工業企業增加值分別增長8.7%和8.1%,比去年同期分別加快了2.7個和1.0個百分點等。

  但要清醒認識到,中小企業目前發展仍然面臨一些需要解決的問題。筆者認為,要重點做好以下四方面工作:

  一是要繼續把減稅降費等各項惠企政策落到實處,使各類企業都能真正享受到政策紅利。今年上半年,全國累計新增減稅降費11709億元,進一步降低了企業的稅費成本,鞏固了供給側結構性改革降成本成效,直接提升了企業盈利水平。下半年,政府將繼續致力于清理規范涉企收費、推進增值稅等實質性減稅,以及降低社會保險費率等,進一步降低企業負擔。

  二是要著力做好清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作,確保按期完成全年清欠目標任務。據工信部介紹,自2018年11月份到2019年6月底,各級政府部門和大型國有企業共清理拖欠民營企業、中小企業賬款超過3800億元,其中中央企業完成進度較快,已完成88%,有三分之一的省份清欠進度達到一半,甚至更高。下半年除了要按期完成清欠目標任務之外,還應探索建立預防和解決拖欠問題的長效機制,從源頭上解決拖欠問題。

  三是要加強中小企業基礎性工作,完善中小企業信用、統計等制度。基礎信息的缺失,是影響中小企業融資問題的重要短板。下一步,應通過這些方面的制度完善,推動信息共享。如依托國家企業信用信息公示系統和小微企業名錄,建立完善小微企業數據庫。依托全國公共信用信息共享平臺建設全國中小企業融資綜合信用服務平臺,與商業銀行共享相關信息,改善銀企信息不對稱,提高信用狀況良好中小企業的信用評分和貸款可得性等。

  四是要大力提升中小企業專業化能力和水平,增強市場競爭力。中小企業之所以普遍生命周期較短,根本原因在于核心競爭力不強,護城河不夠深。借鑒德國、日本等“隱形冠軍”的經驗,中小企業必須聚焦于細分市場,加大研發投入和穩健投資,走專精特新發展道路,而政府則應致力于對教育體系和支撐體系的調整,提高與中小企業發展的適配程度。

  總體而言,此次會議既強調了當前中小企業發展要予以解決的重點問題,也提出了中長期內應加以關注的基礎工作,有助于增強廣大中小企業的發展信心。目前中央政策大體齊備,各地區各部門要進一步提高對中小企業重要性的認識,把促進中小企業發展作為穩增長、穩就業乃至穩定社會發展大局的關鍵,切實抓緊抓好。

來源:經濟參考報 [關閉] [收藏] [打印]

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