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如何布局“健康老齡化”?專家呼吁盡快建立長期照護制度

作者:  時間:2017-09-19

   如何布局“健康老齡化”?專家呼吁盡快建立長期照護制度

  本報記者 王曉慧 北京報道

  一個人,壽命只有50歲的情況下,48歲時牙齒有問題看不看無所謂,疼了吃兩年止疼片也就夠了。但是,現在的人均壽命大幅提高,指著止疼片撐到80歲、90歲甚至更高年歲幾乎是不可能的事情。在眾多專家眼里,老人不應陷入以疾病的診斷和治療為主的“疾病醫學模式”,而應追求健康的老齡化。

  “‘健康老齡化’并不是指沒有疾病,而是對大多數老年人來說,維持功能發揮最為重要,也就是說,老年人既要長壽又要健康,還要‘老有所為’。到目前為止,我還沒有因病住過醫院,現在還是原裝的。”9月15日,95歲的人口學家、中國人民大學榮譽一級教授鄔滄萍在由中國健康管理協會與中國(海南)改革發展研究院聯合主辦的首屆健康老齡化高峰論壇會上的發言,引起了聽眾的笑聲和掌聲。老人40多分鐘的主體演講,從始至終鏗鏘有力。

  隨著我國人口老齡化速度的加快,全社會對養老健康需求正在呈現快速增長。預計到2020年,我國60歲以上老年人口將達2.55億人,占全國總人口數的17.8%。未來,要以積極的心態迎接健康老齡化時代的到來,從以治病為中心轉變為以健康為中心。

  老年人不應陷入“疾病醫學模式” 

  不管以何種心態進行養老,都不得不面對一個現實:我國不是老人多了,而是已經進入了老年社會。

  “老齡社會的到來,首先意味著年輕社會已經終結,短壽時代已經終結。”中國老齡科學研究中心副主任、全國養老服務業專家委員會副主任委員黨俊武表示,現在的人均壽命大幅提高,50歲牙齒就壞掉的人,不能靠指著止疼片撐到80歲、90歲。人們應該倒過來安排生活,也就是站在未來看今天干什么的問題,“健康老齡化”戰略就是這個意思。

  黨俊武表示,樹立老齡社會新健康產業觀,這也是健康養老分會下一步要研究的問題。

  就此,第十一屆全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會原主任、原衛生部部長高強同樣指出,人口老齡化是人類文明和經濟發展的必然趨勢,是幸福中的煩惱,是任何國家都無法避免的一個自然現象。一方面,隨著我國經濟快速發展,人均壽命不斷提高;另一方面,計劃生育政策的實施在推動中國經濟快速增長的同時,也帶來人口結構的變化。

  高強認為,應對老齡化不能離開中國的國情,也不能盲目照搬西方的模式。政府要對基本養老與基本醫療給予保障;在高端養老與醫療領域,一定要適應市場需求。若全面推行高端養老設施,會脫離中國的國情,會難以為繼。他建議,應逐步延長退休年齡,積極完善彈性退休政策,并及時調整相關法律政策。

  呼吁建立長期照護保險制度 

  “健康老齡化”并不是指沒有疾病,而是盡可能地優化社會參與和社會保障的過程。

  “這里面涉及一個‘長期照護’的環節。2016年5月27日中共中央政治局就人口老齡化的形勢和對策舉行了第32次集體學習,習近平主席說要支持落實養老服務業發展的政策措施,建立相關保險和福利及相銜接的長期照護保障制度。”中國社科院社會學所研究員唐鈞表示,要根據個人優先選擇,保持老年人最高可能的生活質量,并享有最大可能的獨立、自主、參與、個人充實和人類尊嚴。

  2016年,就我國人口老齡化的形勢和對策,習近平曾表示,要建立老年人狀況統計調查和發布制度、相關保險和福利及救助相銜接的長期照護保障制度、老年人監護制度、養老機構分類管理制度,制定家庭養老支持政策、農村留守老人關愛服務政策、扶助老年人慈善支持政策、為老服務人才激勵政策,促進各種政策制度銜接,增強政策合力。

  唐鈞建議,應盡快探索建立失能老人長期照護的體制機制,一是把資金補償手段和服務保障手段融為一體、統籌考慮;二是建立以社會保險為主,商業保險、政府補貼、社會救助、公益慈善為輔的資金籌集模式;三是應積極倡導“中檔設施、小型適用,專業水準、優質服務,融入社區、惠至居家”的服務;四是加強人社部、民政部、衛計委和財政部等部門的協調配合。

  老年人健康狀態普遍脆弱,慢性病發病率高,社會醫療成本增加。人口老齡化的趨勢下,老年人出現了營養、健康照護、康復等各方面問題,老年人健康服務模式也應從醫院治療模式向健康維護模式和醫養結合模式轉變。

來源:華夏時報 [關閉] [收藏] [打印]

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