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實體經濟轉型升級是東北振興關鍵

作者:全國政協委員 黃燕明  時間:2017-11-22

  黨的十九大報告提出,“建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。進入新時代,黨中央把振興實體經濟擺在更加重要的位置,讓實業從業者振奮。

  對于東北地區而言,實體經濟一直是“看家本錢”,在經濟總量中占有重要份額。發揮老工業基地既有優勢,真正把實體經濟當作“壓艙石”,加速轉型升級,發展強而優的實業,讓老工業基地升級為新工業基地,是振興東北的關鍵。

  東北實體經濟轉型升級應該以供給側結構性改革為主線,在以下關鍵方面有所突破。

  理順政府與市場的關系,是實體經濟轉型升級的重要基礎。發揮市場在資源配置中的決定性作用,同時政府重新校準職能定位,回歸到市場經濟“服務者”“守望者”和“監管者”的角色。

  下大力氣“放開市場、培育市場、完善市場”,重點抓住“立”“放”“補”三招。建立現代市場體系,深入推進市場化改革,加快構建統一開放、競爭有序的市場秩序,建立公平開放透明的市場規則。放開對市場發揮作用的“不當”束縛,放活市場主體,深入推進“放管服”,真正落實清單管理制度,在結構性減稅、降低電價等方面推出更多實質性舉措。在市場“失靈”的地方及時做好補位,改革現行監管體制,創新監管方式,提升監管能力,營造政策洼地、投資高地,推進國企國資等關鍵領域改革。

  下大力氣走創新驅動之路,以科技創新為引領,以智能轉型為路徑,以品牌創新為靈魂。健全科技創新市場導向機制,突出企業在科技創新中的主體地位,完善創新技術交易市場,形成市場化的科技成果資本化產業化渠道。如今,“智能制造”正在成為新趨勢。十九大報告中就提出“加快建設制造強國,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。東北在智能轉型方面基礎比較薄弱,需要瞄準方向,堅定不移地闖出去。品牌創新要打好“質量牌”適應消費升級需求,打好“特色牌”增加品牌溢價能力,打好“標準牌”創造品牌話語權,打好組合營銷牌拓寬市場渠道。

  突破資金要素制約,強化金融服務功能。采取更有效的措施改善融資環境、降低成本、豐富渠道,引導資金向實體經濟領域回流。不斷增強銀行業服務實體經濟的能力,加快完善多層次、廣覆蓋、差異化的商業銀行體系,轉變銀行傳統信貸服務理念,支持銀行發展更加豐富的貿易融資業務。發展多層次資本市場,加快發展區域股權交易市場,加強直接融資市場的建設,推進銀行間非金融企業債務融資工具發行,引入風險投資機制扶持新興技術企業、高科技企業發展。完善企業外部增信機制,加強政府增信平臺建設,做大小額貸款保證保險試點,為企業貸款提供擔保或風險補償。

  突破人才的制約束縛,打造實體經濟轉型升級之“魂”。實體經濟的轉型,離不開企業家的轉型。東北老工業基地匯聚了大量優秀企業家隊伍和勞動者隊伍。企業家應當成為當下實體經濟轉型升級的領軍人物,發揮好示范帶動作用。政府應供給更為優越的人才環境,讓企業家留得住,扎下根。一大批高素質的產業勞動者是實體經濟轉型升級必不可少的“軟件”,應大力弘揚“工匠精神”,讓工匠們在工作上有施展才華舞臺、有價值,在生活上有尊嚴、有體面,在社會上有職業聲望、有更高的獲得感和榮譽感。

來源:人民日報 [關閉] [收藏] [打印]

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